“三会一课”制度是指定期召开党总支党员大会、党总支委员会、党支部会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，必须重视和坚持这一行之有效的制度。

一、党总支党员大会

　　党总支党员大会，是指由党总支全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究党总支重要议题的一种组织活动。按期开好党总支党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

1、党总支党员大会会期

党总支党员大会应每季不少于一次，党总支可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

2、党总支党员大会内容

（1）结合实际工作，研究、讨论党总支贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

（2）审查和通过党总支委员会的工作报告，对党总支委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论接受新党员和预备党员转正。

（4）评定合格党员，表彰先进党支部、优秀党员和入党积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

（5）选举党总支及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。

（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党总支提交的其他主要问题。

3、党总支党员大会程序

（1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由党总支书记主持，党总支书记如果缺席，可由支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数，大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

（2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于党总支党员大会的讨论和决定，党总支可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。

（3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党总支应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。

（4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在党总支党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实党总支党员大会的决议和精神提出意见。

4、党总支党员大会要求

（1）做好会前准备。党总支党员大会要有确定的会议议题，做到主题明确，中心突出，支委会要事先围绕议题，进行分析研究，形成初步意见，同时党总支要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，从思想上有所准备。

（2）做好会议记录。党总支要指定专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等，会后，记录要归档保存。

（3）会议要庄重、严肃、认真，要坚持民主集中制原则，要注意听取每个党员的意见，并按照少数服从多数的原则进行表决，决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加党总支党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权，没有表决权。

（4）会议要严格按规定程序进行，不得随意改变程序，特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置（处分）党员的大会以及党内选举的大会，必须严格按照特定的程序进行。

5、党总支党员大会注意事项

（1）个别党员因故请假，党总支书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给党总支党员大会。

（2）党总支党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但碰到讨论发展党员、预备党员转正的党总支党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。

（3）党总支党员大会通过讨论的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、党总支换届选举等方面的内容，要按照党章规定报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决议及时间向党员公布。

（4）有些提交党总支党员大会讨论的议题，例如：传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。但是遇到需党总支党员大会作出决议的议题时，必须有超过实到党员半数的赞同，方能生效实施。

（5）对议题进行表决时，党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利，但要求弃权的，无论自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议。党总支应为党员了解情况积极创造条件，以便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认识上的一致。

（6）党总支党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇情况紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。

（7）党总支对需要表决的议题，不宜采用个别征求意见的办法，而必须采用党总支党员大会表决的形式，因为只有通过党总支党员大会的充分讨论，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成票或反对票。

二、党总支委员会会议

　　党总支委员会是由党员大会选举产生的党的基层领导班子。党总支委员会会议一般每月召开一次。党总支委员会会议是党内组织生活的重要内容。

1、党总支委员会会议的主要内容

（1）关于党总支工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。

（2）关于党总支建设包括党总支班子自身建设和党员的管理教育。

（3）关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。

（4）关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。

（5）关于党员发展工作。

（6）关于选拔干部及党员的奖惩。

（7）关于工会、共青团、妇女等方面的工作。

2、党总支委员会会议注意事项

（1）做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事项通知到每个委员，若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想，党总支书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。

（2）充分发扬民主。开会时要提倡“群言堂”，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧，除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或党总支党员大会的决议执行。党总支委员会会议讨论重大问题时，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开党总支党员大会讨论决定有关重大问题。

（3）讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。

（4）要做好会议记录。党总支委员会会议要认真做好记录，记录的内容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席情况和列席人员情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。

（5）对党总支党员大会作出的决议，党总支的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党总支要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。

三、党支部会

　　党支部会是党支部活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党支部会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党支部的领导，指导党支部开好党支部会。

1、党支部会的内容

（1）开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

（2）根据支部布置，向党员分配、布置工作。

（3）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，以便有针对性地做好党员的思想工作。

（4）讨论党支部的决议，研究制订贯彻措施。

（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。

（6）对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和入党积极分子。

（7）讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置。

（8）组织学习马克思主义的理论知识和党的路线、方针、政策。

（9）分析周围群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况，密切同群众的联系。

2、党支部会会期

　　党支部会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增强次数。

3、党支部会要求

（1）选好会议时间。由于党支部会的次数比较频繁，因此要科学安排，在选择会议时间上，既要考虑党员能够集中，也要考虑单位生产业务的实际情况。

（2）确定会议内容。会前，党支部书记或有关委员要与党支部长互相沟通情况，共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合党员的实际状况来确定。党支部会的内容要集中，主题要突出，切忌面面俱到。

（3）听取意见。确定会议时间和内容后，要提前通知到每个党员，做好准备，如果是研究决定重要问题，要在会前广泛听取各方面意见，要与上级党组织沟通情况，使上下做到心中有数，以便在会议上集中大家意见，做出正确决定。

（4）组织讨论。党支部长要掌握中心议题，引导党员充分发言，如果是学习讨论，要防止泛泛议论，如果是生活会，要注意联系实际，认真开展批评和自我批评，克服老好人思想，真正解决问题。

（5）做好总结。党支部会上经过充分讨论后，党支部要进行最后总结，集中大家的意见，统一大家的思想，提出具体措施，便于今后党员贯彻执行。

（6）做好记录，及时汇报。党支部会要指定专人负责记录，记录簿由党支部长保存，党支部会结束后，党支部长要将会议情况及时向支部汇报，支部要检查党支部会的情况，发现问题要及时督促改进。

四、党课教育

　　党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，由上级党组织负责上党课。也可根据实际情况，由支部自己组织上党课。

（一）准备工作

上级党组织上党课时，注意做好配合工作。一是要在上党课前协助上级党组织对本支部党员现状进行了解和分析，找出党员思想中带有普遍性、倾向性的问题，使党课的针对性更强。二是要按照上级党组织对党课的安排，及时通知党员准时参加党课教育，提高党员的到课率。同时，要认真做好记录。课后，要按要求组织党员讨论。三是要注意收集党员对党课内容的反响，包括提高党课质量的意见和建议，及时向上级党组织反馈。

支部自己上党课时，要注意做好以下几方面工作。一是要落实党课制度，制订好党课计划。二是要编好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，突出基本国情的教育，经济发展战略的教育，社会主义根本任务的教育和国际国内形势的教育，要围绕党在一定时期的路线、方针、政策，突出党的基本知识教育。同时，支部也可根据上级党组织选定的课本或提供的教育材料，确定讲课内容。党课教材要注意正确性，针对性和生动性。三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承担外，要选择党性强、作风好、有一定的政策水平和讲课能力的同志担任，也可适当聘请先进人物，优秀党员或上级党组织同志担任。四是党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育的形式、社会调查的形式、知识测验的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

（二）党课教育内容

1、对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本理论教育。通过教育，使党员坚定社会主义、共产主义理想和信念，进一步树立辩证唯物主义，历史唯物主义的世界观，掌握马克思主义的立场、观点、方法，并以之观察和处理问题，克服唯心论和形而上学，反对僵化思想和资产阶级自由化，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，做一个自觉的清醒的革命者。

2、对党员进行党的路线、方针、政策和形式、任务教育。党在不同的历史时期制定的路线、方针、政策有不同的内容，现阶段要突出党的基本路线教育和各项方针、政策教育。要结合党的中心工作，进行形势、任务教育。在当前要结合社会主义初级阶段的特点，进行基本国情教育，经济发展战略教育，社会主义根本任务教育，以及国内国际形势教育，使党员既胸怀远大目标，又立足本职工作，脚踏实地地完成党交给自己的任务，为加速改革开放和社会主义现代化建设的步伐，作出自己应有的贡献。

3、对党员进行党的基本知识教育，包括党的性质，党的最终目的和现阶段总任务，党的指导思想，党的民主集中制的组织原则，党的团结和统一，党的纪律，党的优良作风，以及党员义务和权利，等等。使党员增强党性，提高组织观念，坚持党员标准，认真履行党员的义务，正确行使党员的权利，做一个名副其实的工人阶级的共产主义觉悟的先锋战士，为建设有中国特色的社会主义、最终实现共产主义社会制度，贡献自己的一切。